统筹统支

统筹统支【拼音】：tǒng chóu tǒng zhī解释指统一筹集统一开支。出处邓小平《太行区的经济建设》：“我们很早就实行了以县为单位统筹统支的办法，规定村无派款权，改革了这个病政。”示例近义词统收统支反义词语法作谓语、宾语、定语；用于经济等

“统筹统支”是我国财政管理领域的一个重要术语，它并非传统意义上的成语，而是现代经济管理实践中形成的一个专有概念，具有明确的政策内涵和时代特征。这一概念主要用以描述国家在财政资源管理上的一种高度集中模式，即由国家或中央政府层面统一筹划收入来源，并统一安排支出用途。其核心理念在于强调财政权力的集中与统一，旨在确保国家能够有效调动和分配经济资源，以服务于特定历史时期的宏观发展战略或应对重大挑战。

从历史发展脉络来看，“统筹统支”财政体制的实践与中国计划经济时代有着密切关联。在新中国成立初期及随后的一段时期内，为了迅速恢复国民经济、奠定工业化基础，国家需要集中有限的财力物力进行大规模建设。在这种背景下，实行“统筹统支”的管理办法，将全国主要的财政收入集中于中央，并由中央根据国民经济计划统一进行分配和拨付，对于保障重点建设项目、稳定社会经济秩序起到了关键作用。它体现了那个时期“全国一盘棋”的指导思想，是特定历史条件下资源动员和配置的重要手段。

具体而言，“统筹”意味着对财政收入来源进行统一的规划与征集。这通常包括将各类税收、国有企业利润等主要财源纳入国家统一管理的范畴，地方政府和各部门的自主财权相对较小。“统支”则是指财政支出的统一安排与管理，即各项开支，从国防建设、重点工程到行政事业经费，都需纳入国家统一的预算计划，经过审批后按计划拨付使用。这种收支两条线高度集中的模式，其优势在于能够最大限度地集中力量办大事，避免资金分散和重复建设，有利于国家整体战略目标的实现。

然而，随着社会经济的发展和经济体制的转型，“统筹统支”模式也显现出一定的局限性。它在一定程度上抑制了地方和基层单位的积极性与灵活性，不利于资源的微观高效配置。因此，自改革开放以来，我国的财政管理体制经历了多次重大改革，从“统收统支”逐步转向了“分税制”等更加注重中央与地方事权、财权合理划分的现代财政制度。这些改革旨在更好地调动中央与地方两个积极性，适应社会主义市场经济发展的要求。

总而言之，“统筹统支”作为一个特定历史阶段的管理概念，深刻反映了我国在探索国家治理和经济发展道路上的实践与思考。它既曾是为应对建国初期严峻形势、推动工业化起步而采取的有效财政手段，其后续的演变与调整也见证了我国经济管理体制随着时代变化而不断深化改革、与时俱进的历程。理解这一概念，有助于我们把握中国现代财政史的发展轨迹，认识宏观政策工具如何根据国情与发展阶段进行动态调整，从而服务于国家建设和人民生活的总体目标。